近日，有媒体报道称，国务院召开常务会，原则上已通过电信重组方案。最新传出的方案将实行“五合三”，形成中国移动、中国电信、中国网通“三足鼎立”的局面。有关专家表示，重组后中国移动的绝对竞争优势将被弱化，最大的赢家属于中国电信。

　　电信重组，无疑是牵动诸多眼球与各方利益的财界大事。这也难怪，一有丁点风吹草动，便会有电信专家或分析人士迅速给出谁将成为“最大赢家”的预期。于是，为了平衡各大电信巨头之间的利益，不仅是3G花落谁家怀胎数年，至今难产；就连“电信重组”这一事关中国通信行业如何更好更快发展的急事，也是长期处于“但闻楼梯响，不见人下来”的举棋不定状态。举棋不定的背后固然不无对于产业如何更健康发展的思考，但更多的恐怕还是让谁成为“最大赢家”的利益博弈。

　　君不见，最新传出的“五合三”方案，原来的五家电信运营商经过合并重整将形成中国移动、中国电信、中国网通“三足鼎立”的局面，有行业分析人士认为从此获得全业务牌照的新中国电信将成为重组后的最大赢家。从纯经济的角度来预测重组对于企业未来经营状况的影响，当然并无不可，但是如果跳出电信运营商如何划分蛋糕这个利益圈子来重新审视的话，“电信重组”本该不局限于考虑电信运营商的利益诉求，“切电信蛋糕”之外，“电信重组”还应承担更多的责任和道义才是。

　　事实上，尽管当前国内的电信运营商达到了5家，但寡头垄断、划疆而治，显然要远远多于正面的交锋和竞争，如此背景下，国内电信运营的资费之高也饱受国民的诟病。曾有出国留学的朋友说，在美国直接用手机拨打国内的越洋电话，价格居然和在国内打市话差不多，如此天壤之别，当然令人唏嘘。按说，美国的人力成本可是我们的好几倍，电信运营的成本更该远超我国才是，何以电信资费反而却远低于我国呢？如此局面用咱们运营商最惯用的成本论好像无论如何也算不通啊。不难设想的话，假如中国电信市场引入美国运营商，再加上中国相对低成本的人力资源，电信资费想必要比美国更低才是。相形之下，国内运营商的超高资费，假如不是缘于企业运营的低效，就必定获取了高额的利润，前者显然不是一个竞争市场下的健康现象，而后者则有侵占了国民的巨额财富之嫌。

　　从这个意义上说，“电信重组”显然不应被电信运营巨头的利益诉求牵着鼻子走，更不应以电信运营商成为“最大赢家”作为重组目标才是。相反，更多地引入公平竞争理念，更多地制造市场的鲶鱼效应，从而让电信运营企业不断提高运营效率，降低运营成本，让企业增效，全民受益，才应是“电信重组”的目标。从这个意义上说，“电信重组”只有让电信业务的用户和消费者成为“最大赢家”，这样的重组才是成功而无可置疑的。

（作者：武洁)