股权转让实为大股东改制

　　该协议书约定烟台东润投资发展有限公司收购新牟国际集团公司整体资产，其中包括新牟国际直接持有的新潮实业21.28％股权。本次收购完成后，烟台东润投资发展有限公司成为该公司第一大股东。

　　新潮实业的大股东为何要进行资产转让？仔细查看东润投资的股权结构可以发现，此次资产转让的实质是新潮实业大股东改制。东润投资其实是由新牟国际集团管理层为此次股权转让而专门设立的公司。资料显示，东润投资成立于今年2月19日，其股东常宗琳等33位自然人其实就是新牟国际集团的管理层人员。

　　据烟台市牟平区政府相关人士介绍：新牟国际集团的改制，早已酝酿。新牟国际集团曾有过辉煌的昨天。在计划经济时代，国有企业一统天下之时，集体所有制以其灵活快速的决策机制一度获得无穷生机。新牟国际集团曾被评为“全国十佳乡镇企业”，成为全国乡镇企业的旗帜。后随着经济体制改革的深入，尤其是民营经济的发展，集体所有制日益显示出产权不明晰的弊端。

　　实际上，集体企业净资产的日渐消蚀，在全国范围内都存在类似现象。为此，2003年烟台市牟平区委下发23号文要求推进村办企业改制，推进企业股权个人化、集中化，原则上不保留集体股份，鼓励企业经营层购买，控股。改制的形式可以采取整体出售、股份制、售租结合或破产重组。然而因新牟国际集团一直是乡镇企业的典型，此类改制并未走在前头。统计数据显示，目前，全国超过95％的集体企业均已改制。许多企业改制后重现勃勃生机，因此，新牟国际集团从2006年始酝酿改制。按牟平区委23号文件要求，新牟国际集团改制方案经过了新牟国际集团党员大会和新牟里村民代表大会表决通过，经上级主管部门烟台市牟平区人民政府宁海办事处批准，烟台市牟平区深化村办企业改革领导小组复核通过，认定其改制程序合法有效。

　　有关人士认为，改制完成后，公司产权明晰，责、权、利明确，实际上使新潮实业大股东与流通股股东利益更趋一致，控股股东将会更加关注、关心和支持上市公司。

　　转让价格受关注

　　资产转让中价格是否公允一直是关注的重点。

　　公司表示：新牟国际集团近几年效益下滑，许多资产已不复原来的价值，但由于所有制的限制，一直未得到认真清理。在此次改制的前期工作中，新牟国际集团将下属的大部分收益不高的资产进行了剥离清理，其下属的新牟汽校、新牟冷藏厂、新潮趋势科技公司等进行了改制，仅保留了新潮实业和烟台全洲海洋运输公司。每剥离和改制一家公司，新牟国际集团的总资产和经营性资产就相应减少一块。这也是本次改制时新牟国际集团的总资产、净资产与股改时所披露的数字有较大出入的原因。

　　同时，为了在改制时保障新牟里村民利益，新牟国际集团将其下属的效益好的实物性资产全部划归新牟里村委会，包括近500亩土地、办公大楼、门市房以及烟台新孚标准件公司、新牟印刷厂、新牟农场、呼和浩特机床附件总厂牟平分厂、新牟副食品商店、新牟联谊医院、烟台顺丰制衣有限公司等。尤其是，为保证村民利益放在第一位，新牟国际集团在改制时用近2000万元，为全体村民缴齐了养老保险及医疗保险。据当地牟平区劳动和社会保障局姜主任介绍，此款项已到位，所有村民的养老都得到了根本保障，这也是烟台市第一家全部解决村民养老保险、医疗保险的村。

　　虽然新牟国际集团将资产留给了村委会，但却承担了近年来所有的相应负债，主要包括对银行以及其它金融机构的借款、利息等共计4.98亿元。

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